La Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi si è nuovamente interessata delle problematiche inerenti la "demilitarizzazione" e la "disattivazione" delle armi da sparo ed ha ritenuto, al fine di semplificare le relative procedure, di armonizzare le disposizioni tecniche gia' impartite con le circolari n. 559/C.50106.D.94 dell'11 luglio 1994 e n. 559/C.50106.D.95 del 21 luglio 1995 e di individuare procedure adattabili alla generalità delle armi, pur con le debite specificazioni per casi particolari. A tale scopo, la Commissione ha individuato accorgimenti tecnici di facile realizzazione e comunque irreversibili, eliminando procedure tecniche rivelatesi nella pratica di difficile realizzazione. Le disposizioni contenute nella presente circolare, pertanto, sostituiscono tutte le precedenti disposizioni emanate in materia.

Prescrizioni tecniche.
Le operazioni di "demilitarizzazione" devono riguardare le seguenti parti, meccanismi o congegni secondo le prescrizioni tecniche per ciascuno indicate.
L'arma portatile da guerra o tipo guerra può essere considerata "demilitarizzata" in modo permanente e irreversibile quando su di essa vengano eseguite a regola d'arte e contestualmente nello stesso esemplare le seguenti operazioni inerenti le diverse parti, sistemi o congegni:
a) congegno di scatto; la trasformazione da tiro automatico a tiro semiautomatico deve essere effettuata in maniera permanente ed irreversibile. Inoltre deve essere effettuata l'asportazione e/o modifica dei componenti che consentono il funzionamento automatico e la modifica delle relative sedi;
b) tromboncino lanciagranate; se presente, deve essere tornito e portato al diametro di 20 mm e comunque modificato in modo da non poter assolvere alla propria funzione;
c) alzo per lancio granate; deve essere asportato;
d) caricatore; il caricatore deve contenere per costruzione il numero di cartucce previsto ai fini della classificazione o dell'iscrizione nel Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo; Per limitare la capacità del caricatore non sono ammessi perni passanti, piastrine saldate o altri accorgimenti.
e) calcio pieghevole e/o telescopico; non è consentito. Se presente deve essere bloccato in apertura in maniera permanente ed irreversibile.

Il Capo della Polizia direttore generale della Pubblica sicurezza De Gennaro

Commento
Come ho già scritto nel mio codice delle Armi per le precedenti analoghe circolari, ribadisco che sia le due precedenti che quest'ultima sono l'espressione della smania burocratica di ingabbiare in una marea di carte cose che sono già sufficientemente regolate dalla legge.
Si prenda ad esempio la demilitarizzazione di armi da guerra al fine di trasformarle in armi comuni; la legge 110/1975 dice che tutte le armi comuni a canna rigata debbono essere catalogate prima di essere messe in commercio o prodotte. Ciò significa che se un fabbricante ha comperato uno stock di fucili da guerra e vuole demilitarizzarli, prima di tutto deve creare un prototipo dell'arma comune che vuol ricavare dall'arma da guerra e poi lo deve sottoporre alla Commissione che valuta se esso dà garanzie di non poter essere ritrasformato in arma da guerra oppure impone ulteriori modifiche. Dal momento poi che le armi sono munite del nuovo marchio del Banco di prova e del numero di catalogo, sia ha la certezza che l'arma è in regola.
Questo dice la legge e quindi tutte le disposizioni sulla demilitarizzazione sono un mucchio di scemenze inutili buone solo a danneggiare le ditte italiane di fronte alla concorrenza estera. Sarebbe poi veramente interessante scoprire in base a quale rudimento di ragionamento il Ministero ritiene che si debba distinguere tra un'arma a forma di fucile d'assalto uscita da una catena di montaggio che la produce ex novo e la stessa arma uscita da una catena di montaggio che la produce modificando una esistente arma da guerra, se il risultato finale è identico.
Del tutto inutile è la disposizione secondo cui le modifiche possono essere fatte solo da soggetti legittimati a trattare armi da guerra, derivando ciò già dalla legge.
È stravagante la disposizione di una certificazione debba accompagnare l'arma in eterno. I marchi impressi sull'acciaio sono stati studiati proprio perché l'acciaio dura più della carta e perché non si può pretendere che un'arma circoli accompagnata da un documento di circolazione come le macchine; ma se un burocrate arrivasse a capire una cosa così semplice, non sarebbe più un burocrate!
Circa la prescrizioni tecniche non mi pare logico il fatto che il caricatore originale non possa essere limitato, ma debba essere proprio segato o prodotto ex novo; ciò significa censurare l'aspetto dell'arma e non la sua sostanza; e se il produttore di un comune fucile da caccia semiautomatico lo munisse di un finto caricatore da mitragliatore, che direbbe la Commissione, che esso fa troppo paura ai bambini?
Pura poco comprensibile il blocco obbligatorio del calciolo; dove sta scritto che un'arma comune non deve avere il calciolo ripieghevole; l'importante è che tale caratteristica sia catalogata.
In materia di disattivazione di armi il Ministero ha proprio sbagliato tutto perché:
1) si è inventato una normativa in un settore in cui manca ogni norma di riferimento;
2) pretende di imporre ai cittadini obblighi e comportamenti che solo la legge può stabilire. Del resto è nozione elementare del diritto che le circolari sono vincolanti solo per la pubblica amministrazione e che il cittadino non è affatto tenuto ad osservarle se sono in contrasto con la legge.
Per la legge e la giurisprudenza è principio ovvio e banale che un'arma è tale solo se è efficiente; se non è efficiente è un pezzo di ferro. E l'arma può diventare inefficiente per vetusta, per rottura accidentale o per altri motivi; è ovvio quindi che se posso far arrugginire l'arma finché diventa inefficiente, posso anche saldarla, otturarla, segarla, limarla per ottenere lo stesso risultato e che non devo chiedere l'autorizzazione a nessuno. Quindi tutte le disposizioni su domande preventive, autorizzazioni, controlli sono delle emerite scemenze. Quando un'arma è divenuta inefficiente, poco importa come e perché, che la detiene, se vuole scaricarla dalla denunzia (ma nulla vieta di tenerla in carico), basta che comunichi all'autorità che l'arma è inefficiente; se poi l'autorità non ci crede, fa i suoi controlli.
Seguono delle disposizioni relative alle armi antiche, ancor meno comprensibili, specialmente ora che sono liberalizzate persino le armi moderne ad avancarica: secondo il ministero per disattivare un'arma antica, che ormai è solo arma per una dimenticanza del legislatore, ci vorrebbe l'autorizzazione! Ma se basta tirare un po' forte sul cane per renderla inattiva!
L'autorità può senza dubbio emanare delle linee guida in modo che chi vi si attiene ha la sicurezza di non essere controllato, ma non può certamente imporre delle soluzioni tecniche sovrabbondanti o tali da togliere ogni valore collezionistico all'arma disattivata.
E sotto questo profilo le disposizioni date dal Ministero sono aberranti perché riducono l'arma disattivata ad un blocco inerte di cui, ad esempio, è impossibile apprezzare qualsiasi particolare meccanico.
Ed infatti secondo il ministero:
- l'otturatore dovrebbe essere praticamente demolito e saldato in posizione semiaperta! Solo al ministero sanno perché, se proprio devo saldarlo, non posso saldarlo tutto aperto a tutto chiuso. Ma poi se l'otturatore è reso inerte al suo interno, per quale motivo non deve poter essere libero di muoversi per apprezzarne l'uso di un tempo?
- la canna per essere resa inerte richiede lavorazioni più costose che a fare una canna nuova; ma hanno mai provato al ministero a ripristinare la funzionalità di una canna che sia stata semplicemente saldata elettricamente all'interno? ma lo sanno al ministero che un buon tubo d'acciaio Mannesman ha più resistenza di una canna di fucile e che se voglio sparare in un tubo non ho bisogno di prendere una vecchia canna saldata?
- la baionetta va resa inefficiente; forse al ministero avevano paura che sparasse! Se è mobile è un'arma propria e va denunziata; se è fissa è solo un pezzo di ferro appuntito e tagliente, ma non rientra più nella categoria delle armi proprie.
- i vuoti delle armi semiautomatiche devono essere riempiti e le minuterie devono essere eliminate! Ma siamo matti? Le minuterie non sono parti essenziali di arma, tanto che nulla vieta di costruire, usando le stesse identiche minuterie, lo stesso identico calcio di un'arma vera uno strumento giocattolo identico ad un'arma oppure un'arma di tipo liberalizzato.
Ripeto ancora, perché non lo si dirà mai abbastanza: un'arma non viene disattivata per trasformarla in un fermacarte o in appendiabiti, ma per essere utilizzata ancora per ragioni di studio e collezionismo e non può essere trasformata in un blocco informe di saldature e di resine: tanto varrebbe comperare quelle stampate da un pezzo di plastica.
Che al Ministero non si comprendano queste cose è grave, ma ancor più grave è che questi delitti culturali vengano avvallati dalla Commissione consultiva, nata per consigliare il Ministero e che ora pare essersi appiattita alla mera funzione di supina reggicoda.